达卡 2015年人口总数:1760万 2025年预计人口总数:2430万 自行车出行分担率估计值:37% (其中包括人力三轮车车夫及其乘客) 日均骑行/人力三轮车车夫/人力三轮车乘客人次:651万 达卡是一个拥有60万辆人力三轮车的超大城市。每天,这座城市的居民就是利用这种骑行的方式穿梭在城市的各个角落。然而,这些三轮车骑车人以及其他不得不选择骑车出行的人基本都属于贫民。这类人群占了该地区总人口的40%。当地政府一直拒绝承认他们是这里的合法居民。这就意味着公共财政预算及水、电等基础设施无法惠及这部分人口。所以,是否能有一种廉价的城市交通网络呢? 达卡有许多人力三轮车专用道路,以便这种脚踏三轮“出租车”在城市中顺畅通行。而除此之外,达卡再无专门的自行车骑行基础设施。相比于加尔各答,这里的道路安全性更逊一筹,主要是因为这里的电动三轮车更多。自行车和人力三轮车被认为是一种过时落后的交通方式。 未来五年,达卡计划优先发展高速公路、扩大停车区域、提升道路空间,而这个计划也得到了世界银行的大力支持。然而这最终却将让达卡陷入了更深的债务危机。除此之外,由于该计划为更多的汽车进入城市创造了条件,所以这种规划本身也存在问题。 目前,达卡只有5%的人使用私家车,而使用人力三轮车出行的比例大约为37%。未来,政府计划投资1000万美元建设行人道路设施,而立交桥的预算规模却高达10亿美元。有社会活动人士认为,从社会角度来看,这样的计划显然是不公平的。 德里 2015年人口总数:2570万 2025年预计人口总数:3270万 自行车出行分担率估计值:12% 日均骑行人次:300万 德里是印度发展最快的城市。每年大约有50万人从乡村地区涌入这里。为了应对由此而来的人口压力,德里选择了中国和西方国家普遍采用的以汽车、高速公路、高层住宅、以及高能源消耗为代表的城市发展模式。这一选择,源于经历了英国的殖民统治和独立战争之后的印度政府,将自己的“自上而下”的发展策略集中应用在了德里,城市规划采用的是英国殖民者喜欢的那种宽阔大道加大都市的模式。结果是不幸的。 自上世纪50年代以来,德里的城市发展外扩逐渐变得失去控制。就像其他地方一样,老城中遍布着纵横交错的狭窄道路,自行车在这里自由往来穿行。但出了这个地界就基本看不到自行车道了。而这种状况也是近来才有所改善。为了应对繁重的交通压力,印度政府决定采用快速公交系统(BRT)。目前这个系统在全球各个超大城市都取得了不错的效果,比如墨西哥城、波哥大和广州。快速公交系统的道路分配是这样的:中间几条干道为公交车专用,旁边再附属建设若干汽车和自行车道。但是印度的道路状况根本无法应对这样的状况,所以快速公交系统方案也失败了。本就糟糕的交通状况持续恶化,因为人们太依赖汽车,也愿意优先使用这种快速交通工具,原本的自行车道也逐渐被小汽车和人力三轮车所占据。 虽然德里在可持续交通方面没有取得什么积极进展,但是它至少证明车辆交通是无法解决超大城市机动性难题。非政府组织和投资集团已经开始着手制定新的非机动车交通支持方案,但是要想利用它来帮助构造理想的通勤模式,恐怕还需时日。 |