清晏园位于淮安市人民南路之西侧，始建于清朝康熙年间，至今已有300多年的历史，占地面积120亩，其中水域面积50亩，是淮安市唯一保护完好的古典园林，也是中国漕运史上唯一保留下来的官宦园林。园内亭、台、楼、阁、假山错落有致，曲径、长廊、流水循环往复，四季花繁木盛，秀丽典雅。景区主要由以下几个部分组成：仿古建筑主要有淮香堂、蕉吟馆、今来雨轩、蔷薇园、曲廊、水榭、船楼和谦豫斋等；座落在西北的关帝庙；座落在西南的叶园；座落在荷池北的荷芳书院。在观赏风景、乘艇游弋的同时，还可在园内看到各种书画摄影展览、盆景花卉展览和儿童游艺场等。

     清晏园是淮安唯一保存完好的清代古典园林，也是苏北地区最具代表性的园林。清晏园始建于1471年，距今已有近六百年的历史。康熙十七年（1678）河道总督驻守清江浦，他以明管仓户部分司旧衙署“凿池种树，以为行馆”。当时，因为此园在衙门之西，初名为“西园”，后又更名为“澹园”、“留园”、“清晏园”。“清晏园”园名由来，是因为当时淮安地处淮水之南，为淮河要冲，有“九省通衢”、“漕运枢纽”之称，在全国水运交通中起着非常重要的作用，但是淮河经常泛滥成灾，使淮安大地遭受水患。为了治理水患，淮安设了河道总督，淮安成为全国治水一个重要的指挥中心。嘉庆五年（1800），更名为“清宴园”。光绪29年（1903），漕运总督又要“移节沆中”，“于其将去而来也”，故又取名“留园”，用以留于后人观览。民国十七年（1928），花园从官衙中分离出来，后来筹建名曰“城南公园”，为纪念四八烈士，又更名为“叶挺公园”。直到1989年修复旧存园林，取原清宴园名，而改“宴”为“晏”，其意为“河清海晏”，只有到人民当家作主的新中国，治理水患才能彻底取得成功。原南京大学校长匡亚明在游园后题下“不似江南园，胜似江南秀”赞美之辞，也正是由于这里景色优美，环境宜人。乾隆皇帝曾6次入园，其中一次见四盆黄山松，故而笑之曰：“也算清晏四怪”。得乾隆皇帝重视，实非易事，更可说明清晏园有其独特之处。