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在北京、上海等大中城市，共享单车已随处可见。从某种程度上说，共享单车解决了交通末梢“最后一公里”的接驳问题，以其便捷、环保等优势，受到不少用户青睐。 然而，由于缺乏监管机制，共享单车在方便人们出行的同时，也遭遇着“成长的烦恼”。 2017年全国两会上，多位全国人大代表、全国政协委员都对这一问题给予关注，为如何规范共享单车的市场准入和监管建言献策。 全国人大代表、湖南省岳阳市屈原管理区凤凰村村委会主任杨莉向十二届全国人大五次会议提交了一份题为《关于加强共享单车规范管理的建议》。 杨莉在这份建议中指出，由于缺乏监管机制，在一些城区，共享单车已经到了“泛滥”的地步。随之而来的是，共享单车乱停乱放乱占道、车辆盗毁严重、扫码解锁存风险等问题频现报端。 共享单车井喷式发展与城市交通系统不完善之间的矛盾，给交通安全埋下了隐患，迫切需要相应的管理规定出台，明确停放标准，加以规范引导。 同时，随着市场规模的进一步扩大，共享单车自身巨额押金有可能带来的金融风险及公共利益风险，也亟待引起关注。 针对上述问题，杨莉建议，要建立共享单车行业市场准入机制，从生产到使用严格控制共享单车整体质量，确保骑行者人身安全。 此外，杨莉还在这份建议中称，共享单车加工企业应尽快研究从技术手段解决乱停车问题，同时要建立和不断完善车辆的预约服务以及管控、防护等措施。 另外，政府也要加强顶层设计、健全法律法规、完善配套设施，强化规则意识。 全国人大代表、上海市长宁区虹桥街道虹储居委会党总支书记朱国萍在接受北京青年报采访时也谈到共享单车的利与弊。 朱国萍说，共享单车方便出行是好事情，但目前违章停放、单车进小区等等不文明现象也是一种困扰。她带到两会上的一条建议也与此相关。“可以通过政企合作，将违章停车问题纳入政府网格化管理，将不文明行为纳入个人征信系统，定期公布‘红黑榜’，倡导市民养成良好的习惯。”朱国萍说。 全国政协委员、中国美术学院设计学院副院长吴海燕也在接受媒体时谈到，共享单车的乱放占道等现象一定程度上妨碍了城市交通秩序，建议政府尽快出台统一的管理规定规范共享单车带来的一系列问题。 国家行政学院法学部副教授张效羽此前在接受澎湃新闻记者采访时则表示，新技术进步、新产业的兴起会引发整个城市管理的变革，但是变革必须统筹好相关问题。 |
